Blickpunkt:Film

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„Die Weichen sind gestellt“, eröffnete [FFA](/company/ffa-filmfoerderungsanstalt)-Vorstand [Peter Dinges](/person/peter-dinges) die erste Pressekonferenz der FFA im neuen Jahr mit spürbarer Erleichterung. „Es war eine turbulente Zeit: Mitte Dezember waren wir unsicher, ob wir mit einem neuen Gesetz starten oder ob es lediglich eine Verlängerung des alten geben würde.“ Schließlich kam die Entscheidung – buchstäblich in letzter Minute: Am 30. Dezember 2024 wurde das neue Filmförderungsgesetz (FFG 2025) veröffentlicht, nur zwei Tage vor seinem Inkrafttreten.

![](https://s3.eu-central-1.amazonaws.com/zone.busch.store.image/f9e2ef7b-23e0-46ea-9308-dd5dc09d0390.jpg) *FFA-Vorstand Peter Dinges: "Das ist nicht weniger als ein Paradigmenwechsel." Andrea Katheder / FFA*

Dinges machte deutlich, dass dieses Gesetz mehr sei als nur eine Anpassung: „Das FFG 2025 ist kein reines Ordnungsgesetz, sondern ein Merger-Gesetz. Zum ersten Mal bündeln die FFA und die BKM ihre Kräfte unter einem Dach – der ‚Filmförderung des Bundes‘. Das ist nicht weniger als ein Paradigmenwechsel.“

##### Automatisierung für Planbarkeit und Freiheit

Einen zentralen Schwerpunkt des neuen Gesetzes bildet die Automatisierung der Förderung. „Die selektive Förderung alter Prägung hat ausgedient“, erklärte Dinges. „Das neue System basiert auf Referenzpunkten und macht die Förderung planbar und unbürokratisch.“ Produzenten könnten ihre Mittel nun selbstständig kalkulieren und verwenden, ohne auf Gremienentscheidungen angewiesen zu sein.

Die Schwellen für kleinere Projekte – etwa Talentfilme, Kinderfilme oder Dokumentarfilme – wurden bewusst gesenkt. „Schon ein Festivalpreis oder ein erfolgreicher Kinostart reichen aus, um Förderung zu erhalten“, so Dinges. Diese Maßnahmen sollen vor allem jungen Filmschaffenden zugutekommen und die Vielfalt des deutschen Films stärken. 

[Sarah Duve-Schmid](/person/sarah-duve-schmid), die scheidende Leiterin der FFA-Förderung und designierte Leiterin des Medienboard Berlin-Brandenburg, ergänzte: „Das Ziel ist es, die Mechanismen der Förderung zu modernisieren und gleichzeitig die Branche effizienter zu machen. Unser neues Serviceportal ist dabei ein wichtiger Baustein: Seit Januar läuft alles digital – von der Antragstellung bis zur Kostenprüfung.“  Die Digitalisierung der FFA-Prozesse sei ein entscheidender Fortschritt. „Das klingt vielleicht nach einem einfachen Schritt, war aber ein enormer Kraftakt. Wer die Herausforderungen von Digitalisierung in Behörden kennt, weiß, dass wir hier etwas Großes geleistet haben“, erklärte Duwe. Sie beschrieb das Portal als benutzerfreundlich und effizient: „Die Antragsteller haben ein eigenes Kundenkonto, können ihre Anträge einreichen und den gesamten Fortschritt digital nachverfolgen.“

![](https://s3.eu-central-1.amazonaws.com/zone.busch.store.image/6fbe4aef-112c-4404-866e-fb73af9753d2.jpg)*Sara Duwe-Schmid denkt, dass Digitalisierung und Benutzerfreundlichkeit die Förderprozesse erheblich beschleunigen wird. FFA / Kay Herschelmann*

Diese Neuerung soll nicht nur Zeit und Ressourcen sparen, sondern auch die Schlagzahl der Förderentscheidungen erhöhen. „Unser Ziel ist es, die Branche schneller und effizienter zu bedienen – und das neue Portal bringt uns diesem Ziel ein großes Stück näher“, resümierte Duwe-Schmid.

##### Stärkung des internationalen Wettbewerbs

Eine weitere Neuerung betrifft die Anreizförderung. Ab Februar 2025 steigt die Förderquote des DFFF und GMPF von 20 % auf 30 %. „Das macht uns endlich wieder konkurrenzfähig“, erklärte [Jolinde Sawahn](/person/jolinde-sawahn), die neue Leiterin der FFA-Förderung. Sie betonte: „Schon jetzt haben wir konkrete Zusagen von internationalen Produktionen erhalten, die nach Deutschland kommen, weil die Förderquote erhöht wurde. Diese Maßnahme sendet ein starkes Signal an die Branche.“ 

![](https://s3.eu-central-1.amazonaws.com/zone.busch.store.image/b53b5659-6e14-4038-92f8-fab64f4ea233.jpg)*„Das macht uns endlich wieder konkurrenzfähig“, erklärte Jolinde Sawahn, die designierte Leiterin der FFA-Förderung. FFA / Kay Herschelmann*

Die Erhöhung der Förderquote soll nicht nur große Produktionen anziehen, sondern auch neue Impulse für den Produktionsstandort Deutschland setzen. „Wir brauchen diese Wettbewerbsfähigkeit“, bekräftigte Dinges. „Das ist ein Versprechen an die Branche und ein Schritt in die richtige Richtung.“ Tatsächlich gibt es hier schon mehr als eine konkrete Zusage.

##### Finanzielle Herausforderungen

Trotz der Fortschritte steht die FFA vor finanziellen Herausforderungen. Peter Dinges räumte ein: „Es ist eine schwierige Ausgangslage. Wir gehen mit einem um rund 10 Prozent reduzierten Budget in das Jahr. Das ist der Tatsache geschuldet, dass die Ersetzungsbefugnis für Medialeistungen in letzter Minute wieder eingeführt wurde und freiwillige Zahlungen von ARD und ZDF geringer ausfallen werden.“

Dennoch zeigte er sich optimistisch: „Unser Partner BKM ist langfristig ein starker Unterstützer, und wir sind zuversichtlich, dass wir gemeinsam Wege finden, diese Lücken zu schließen.“

Bezüglich der Härtefälle, die durch die Umstellungen entstehen könnten, erklärte Dinges: „Wir haben kulturelle Förderungen vorgesehen, um diese Härten abzufedern. Doch durch die aktuelle vorläufige Haushaltsführung können diese Maßnahmen erst später im Jahr in Kraft treten. Das ist bedauerlich, aber es gibt keine Alternative.“

Er hob hervor, dass Übergangslösungen geschaffen würden, um sicherzustellen, dass niemand völlig durchs Raster falle, auch wenn die Ressourcen begrenzt seien.

##### Diversität und Ökologie gestrichen

Peter Dinges zeigte sich sichtlich enttäuscht über die kurzfristige Streichung des geplanten Diversitätsbeirats sowie der Förderziele „Diversität“ und „Ökologie“ aus dem neuen Filmförderungsgesetz. „Die Entscheidung kam für uns am 20. Dezember überraschend. Nicht nur der Beirat wurde gestrichen, sondern auch die entsprechenden Aufträge und Ziele, die Diversität und ökologische Aspekte als Leitlinien der FFA verankern sollten,“ erläuterte er.

Dinges reflektierte seine persönliche Entwicklung zu dem Thema: „Ich muss zugeben, dass ich anfangs skeptisch war. Aber in den letzten zwei Jahren habe ich eine steile Lernkurve erlebt. Ich habe erkannt, wie bedeutend Inklusion und Teilhabe sind – nicht nur als Prinzipien, sondern auch für die Qualität und Vielfalt des deutschen Films.“

Er bedauerte, dass die Pläne, Diversitätskriterien als Anreiz in die Vergabe von Referenzpunkten zu integrieren, nicht umgesetzt werden konnten. „Es ging dabei nicht um eine Bevormundung der Branche, sondern um gezielte Anreize. Wir hätten Filme, die bestimmte Diversitätskriterien erfüllen, mit Bonuspunkten belohnt – ähnlich wie in Österreich. Das wäre ein innovativer Schritt gewesen, um Vielfalt im Filmschaffen vor und hinter der Kamera zu fördern.“

Trotz der Streichung sieht Dinges weiterhin die Möglichkeit, diese Themen in die Arbeit der FFA zu integrieren. „Nur weil diese Ziele nicht mehr explizit im Gesetz stehen, heißt das nicht, dass sie keine Rolle mehr spielen. Wir können und werden Diversität und ökologische Nachhaltigkeit als Teil des Zeitgeists in unsere Arbeit einfließen lassen,“ betonte er.

Er nannte konkrete Ansätze, wie die FFA diese Themen trotz der Streichungen fördern könnte: „Wir müssen neue Impulse setzen, indem wir betroffene Gruppen einbeziehen und mit ihnen in den Dialog treten. Das gilt sowohl für Förderentscheidungen als auch für Bildungs- und Weiterbildungsmaßnahmen. Wir brauchen Feedbackschleifen, die zeigen, wo wir uns als Institution verbessern können. Das fördert nicht nur die Diversität, sondern stärkt auch die demokratischen Strukturen der Filmförderung.“

Für Dinges ist die Integration dieser Leitlinien nicht nur eine Frage der Verantwortung, sondern auch der Wettbewerbsfähigkeit: „Der deutsche Film muss neue Zielgruppen ansprechen, neue Geschichten erzählen und neue Perspektiven bieten. Diversität und Nachhaltigkeit sind nicht nur gesellschaftlich notwendig, sondern auch entscheidend, um dem deutschen Film in einer globalisierten Welt mehr Relevanz zu verschaffen.“

Er schloss mit dem Appell, die Zusammenarbeit mit der BKM und anderen Partnern zu nutzen, um Diversität und Ökologie auf andere Weise in der deutschen Filmförderung zu verankern: „Auch wenn der Beirat und die Ziele im Gesetz gestrichen wurden, bleiben sie unsere Aufgabe  – nicht nur, weil sie wichtig sind, sondern weil sie den deutschen Film besser machen.“

##### Richtlinien und Übergangslösungen

Um die Förderarbeit nahtlos fortzuführen, hat die FFA bereits zahlreiche Richtlinien fertiggestellt. „Eine neue [Festivalliste](https://www.ffa.de/richtlinien.html?file=files/ffa/ffg-richtlinien/D.2%20RL%20mit%20Festivalliste_2024_12_06.pdf&cid=14723) ist seit November in Kraft“, berichtete Dinges. Diese Liste wurde erweitert, um Nachwuchsprojekte und kulturelle Filme besser zu fördern.

Zudem kündigte Sawahn Übergangslösungen an: „Für Filme, die durch die Umstellung der Förderung durchs Raster fallen könnten, haben wir eine selektive Förderung vorgesehen. Diese soll für ein Jahr beibehalten werden, um Härten zu vermeiden.“

##### Ein mutiger Schritt in die Zukunft

Abschließend betonte Dinges die Bedeutung des neuen Gesetzes: „Das FFG 2025 ist der Nukleus, um den sich alle weiteren Reformen formen werden. Es gibt noch Lücken, ja – aber wir haben endlich begonnen, die Zukunft aktiv zu gestalten.“ 

Auf die Frage von Blickpunkt:Film, ob es Nachbesserungen am neuen FFG geben könnte, antwortete Peter Dinges: „Das FFG ist ein sich fortentwickelndes Gesetz. Aber bevor wir über Nachbesserungen sprechen können, müssen erst einmal alle vorgesehenen Elemente in Kraft treten. Es gibt noch ‚Blanks‘, die ausgefüllt werden müssen, und erst wenn das System vollständig fliegt, können wir evaluieren, wo noch Bedarf besteht.“

Dinges betonte, dass das Gesetz mit einer Vielzahl von Gestaltungsmöglichkeiten für den Verwaltungsrat ausgestattet sei: „Vieles kann über den Verwaltungsrat geregelt werden, ohne dass das Gesetz selbst geändert werden muss – etwa Schwellen, Budgets oder die Verteilung von Geldern.“

Gleichzeitig warnte er vor zu frühen Anpassungen: „Wir sollten dem Gesetz die Chance geben, seine Wirkung zu entfalten. In der Mitte der Legislatur könnte man dann evaluieren, welche Aspekte möglicherweise überarbeitet werden sollten.“ Dabei sei es entscheidend, dass die Impulse aus der Branche selbst kommen: „Wir brauchen die Rückmeldungen der Filmschaffenden, um zu sehen, wo nachjustiert werden muss. Der Prozess ist nicht abgeschlossen, sondern wird sich sukzessive weiterentwickeln.“

Damit stellte Dinges klar, dass die Filmförderung des Bundes zwar mit einem flexiblen Ansatz ausgestattet sei, die Priorität jedoch darauf liege, das bestehende System zunächst vollständig zum Laufen zu bringen.

Die Branche stehe vor einer neuen Ära, in der Automatisierung, internationale Wettbewerbsfähigkeit und Kooperation die zentralen Leitlinien seien. „Jetzt ist es an uns, die Chancen zu nutzen und die Herausforderungen zu meistern. Die Weichen sind gestellt – lasst uns nach vorne gehen.“ 

Das Jahr 2025 verspricht, für die deutsche Filmförderung ein Jahr des Umbruchs und der Möglichkeiten zu werden. Doch wie gut das neue System funktioniert, wird sich erst in den kommenden Monaten zeigen. 

 FFA 2025: Ein Reformjahr mit neuen Chancen und Herausforderungen

"Das FFG 2025 ist kein reines Ordnungsgesetz, sondern ein Merger-Gesetz", sagt FFA-Vorstand Peter Dinges, hier eingerahmt von Sarah Duwe-Schmid, die den Staffelstab als Leitung der FFA-Förderung an Jolinde Sawahn (r.) übergeben wird. 